Rola jednostek samorządu terytorialnego w rozwoju energetyki słonecznej w Polsce

Wstęp 7
1. Podstawy i uwarunkowania rozwoju OZE oraz fotowoltaiki 11

1.1. Charakterystyka źródeł energii odnawialnej (OZE) 11

1.1.1. Typy i wyzwania rozwoju OZE 12

Energia słoneczna 14
Energia wiatrowa 17
Energia wodna 20
Energia geotermalna 28
Bioenergia 29

1.1.2. Znaczenie OZE w kontekście zrównoważonego rozwoju i transformacji energetycznej 32

Cele klimatyczne i polityka UE (Zielony Ład, „Fit for 55”) 32
Rola OZE w dekarbonizacji gospodarki 37
Powiązania OZE z bezpieczeństwem energetycznym 39
Polityka publiczna łącząca odnawialne źródła energii i bezpieczeństwo energetyczne 42

1.1.3. Zasoby oraz potencjał OZE w Polsce i na świecie 44

1.2. Zasady działania, technologie i rozwój fotowoltaiki 48

1.2.1. Zasada działania ogniwa fotowoltaicznego 49

Model prądowo-napięciowy i parametry pracy 49
Warunki odniesienia i charakterystyki eksperymentalne 51
Wskaźniki spektralne: EQE i IQE 53
Granice teoretyczne i rekordy sprawności 54

1.2.2. Główne technologie fotowoltaiczne 54
1.2.3. Technologie towarzyszące i architektura systemów 60

Architektura systemu 63
Aspekty ekonomiczne i wpływ na LCOE 64

2. Fotowoltaika w Polsce – rynek, perspektywy i ramy funkcjonowania farm PV 65

2.1. Stan obecny i perspektywy rozwoju energetyki słonecznej w Polsce 65

2.1.1. Etapy rozwoju i obecny stan rynku fotowoltaiki w Polsce 66
2.1.2. Kluczowe czynniki rozwoju energetyki słonecznej w Polsce 71

Czynniki technologiczne 72
Czynniki społeczne i środowiskowe 75
Czynniki gospodarcze 78
Czynniki prawno-polityczne w wymiarze ogólnym 81

2.1.3. Bariery rozwoju sektora PV w Polsce 82

2.2. Uwarunkowania funkcjonowania farm fotowoltaicznych w Polsce 86

2.2.1. Ramy prawno-instytucjonalne funkcjonowania farm fotowoltaicznych w Polsce 86
2.2.2. Formy organizacyjne prowadzenia farm fotowoltaicznych w Polsce 89

Spółka celowa (Special Purpose Vehicles – SPV) 89
Konsorcja i joint-venture 90
Społeczność energetyczna 91
Obywatelska społeczność energetyczna (OSE) 93

2.2.3. Formy organizacyjne prowadzenia farm fotowoltaicznych przez jednostki samorządu terytorialnego 96

Spółdzielnia energetyczna 96
Klaster energii 99
Partnerstwo publiczno-prywatne (PPP) 100
Spółka komunalna 101

2.2.4. Regulacje i mechanizmy wsparcia dla farm fotowoltaicznych 103

3. Finansowanie działalności inwestycyjnej jednostek samorządu terytorialnego (JST) w odnawialne źródła energii (OZE) 107

3.1. Wewnętrzne źródła finansowania zielonych inwestycji JST 107

3.1.1. Dochody własne jednostek samorządu terytorialnego 108

Podatki lokalne jako kluczowe źródło dochodów własnych JST 108
Opłaty lokalne i administracyjne 110
Dochody z majątku 113
Udziały w podatkach państwowych (PIT, CIT) 115

3.1.2. Subwencje ogólne 116
3.1.3. Dotacje celowe 119

3.2. Zewnętrzne źródła finansowania zielonych inwestycji JST 120

3.2.1. Fundusze unijne i programy krajowe 120
3.2.2. Pożyczki i kredyty preferencyjne 125
3.2.3. Emisja obligacji przez jednostki samorządu terytorialnego w kontekście zielonych inwestycji 126

4. Rola jednostek samorządu terytorialnego w rozwoju farm fotowoltaicznych – studia przypadków 133

4.1. Lądecka Spółdzielnia Energetyczna 133

4.1.1. Kontekst lokalny i instytucjonalny 134
4.1.2. Model funkcjonowania: aspekty techniczne, inwestycyjne i prawno-organizacyjne 137
4.1.3. Efekty i rezultaty 140
4.1.4. Perspektywy rozwoju 142

4.2. Zgorzelecki Klaster Rozwoju Odnawialnych Źródeł Energii i Efektywności Energetycznej 145

4.2.1. Kontekst lokalny i instytucjonalny 146
4.2.2. Model funkcjonowania: aspekty techniczne, inwestycyjne i prawno-organizacyjne 147
4.2.3. Efekty i rezultaty 151
4.2.4. Perspektywy rozwoju 152

4.3. Krośnieński Klaster Energii 154

4.3.1. Kontekst lokalny i instytucjonalny 155
4.3.2. Model funkcjonowania: aspekty techniczne, inwestycyjne i prawno-organizacyjne 159
4.3.3. Efekty i rezultaty 160
4.3.4. Perspektywy rozwoju 161

Zakończenie 163
Bibliografia 165
Spis rysunków 187
Spis tabel 189
Spis wykresów 191